Итоги IV экспертного совещания ФАР в МШУ «Сколково»


Очередное, четвертое по счету, экспертное совещание Федерации альпинизма России состоялось 12-13 ноября в московской школе управления «Сколково». Участники совещания разделились на шесть экспертных групп, в которых им предстояло обозначить основные проблемы и сложности по заданной тематике и предложить варианты их решения.

Открывая встречу президент ФАР Андрей Волков сказал, что подобный формат обсуждения актуальный вопросов развития альпинизма в нашей стране становится традиционным.  Волков отметил, что за прошедшие 4 года федерация в своем развитии достигла определенных успехов, выделив развитие системы прикладной горной подготовки в силовых структурах и работу Центральной школы инструкторов и сборов на Жетон. При этом им были обозначены и проблемные зоны в развитии спортивного альпинизма, взаимодействия с регионами, внедрения нового порядка членства и ряд других вопросов.

В ходе общего обсуждения докладчиками обозначались моменты, которые сквозной темой проходят по всем затронутым вопросам. В частности, отсутствие четких стандартов подготовки альпинистов и критериев оценки квалификации инструкторов приводит к проблемам в работе клубов альпинизма на местах, где всё сложнее организовывать соответствующее обучение участников, не хватает финансирования для оплаты работы инструкторов, молодые альпинисты не стремятся участвовать в чемпионатах, не видят необходимости в членстве в ФАР.
В каждой обсуждаемой теме прямо или косвенно выявлялась проблема легализации т.н. «черных» альпинистов, создание норм, при которых у широкого круга альпинистов была бы возможность принимать участие в соревнованиях, поступать в школу инструкторов и на Жетон. Возможность объединения под началом ФАР всех альпинистов стал, по сути, лейтмотивом этого совещания.

Новшеством этого совещания стали выступления с презентациями приглашенных гостей. Руководитель компании «Вертолетное ПРОдвижение» Александр Давыдов рассказал о планах по развитию вертолетных услуг на Северном Кавказе и пилотном проекте по организации спасательных работ с помощью вертолета, который будет реализован в следующим летом в альплагере «Безенги». Представитель госкорпорации «Курорты Северного Кавказа» Сергей Воробьев рассказал о проекте строительства пяти горнолыжных кластеров и идеях по развитию летней инфраструктуры горнолыжных курортов, а также ответил на многочисленные вопросы участников совещания.



В качестве свободного эксперта, не привязанного ни к одной группе, был приглашен редактор журнала "ЭКС" Сергей Шибаев, активно участвовавший в обсуждениях  докладов всех групп

Ниже представлены основные тезисы выступлений экспертов:

Группа №1: “Спорт. Перспективы развития”

Александр Одинцов, председатель классификационной комиссии ФАР
Александр Пятницин, президент ФА Ростовской области, член правления ФАР
Павел Шабалин, председатель ВКСА ФАР
Александр Яковенко, председатель комитета спортивного альпинизма ФАР
Исрафил Ашурлы, президент ФА Азербайджана, и.о. президента ЕААС
Александр Иванов, представитель ФА Москвы
Денис Веретенин, представитель ФА Иркутской области
Олег Колтунов, член правления ФАСЛ Санкт-Петербурга

Актуальные вопросы:

- анализ направлений спортивного альпинизма по критериям: количество участников, PR, призовой фонд, конкурентность (отборка) регионов, конкурентность команд на соревнованиях – что мы имеем на сегодняшний день?

- популяризация альпинизма как вида спорта, увеличение числа участников соревнований

- заочный и очный класс чемпионата России по альпинизму: расстановка приоритетов



Тезисы выступлений:

- По представленным критериям наибольшего успеха в спорте сейчас достигло ледолазание, которое существует обособленно от других направлений альпинизма и развивается самостоятельно. Хорошие перспективы у скайраннинга и скального класса.

- Наиболее остро стоит вопрос сохранения или отмены чемпионатов России по альпинизму в заочном и очном классе.

- Все члены группы сошлись во мнении, что заочный класс девальвирован, не является спортом, дискредитирует саму идею соревнований. Оценка заочных восхождений субъективна – это “конкурс отчетов”. Тем не менее, отмена заочного чемпионата приведет к тому, что многие регионы лишатся финансовой поддержки Минспорта, который выделяет бюджет исключительно на участие в соревнованиях.

- Очный чемпионат – хорошая стартовая площадка для будущих заочных восхождений, экспедиционного альпинизма, который является его вершиной. К очному чемпионату надо привлекать молодых спортсменов до 35-ти лет, которые затем перейдут на формат заочных классов.

- Спортсмены не мотивированы к участию в очном классе, отсутствует воля к победе перед существующими спортивными лидерами.

- Очный класс обладает медийной привлекательностью, которая позволит привлечь спонсоров и повысить статус участия в нем спортсменов.

Для развития альпинизма как спорта необходимо обсудить возможность:

- отмены баллов за заочный класс чемпионата России при сохранении конкурсной составляющей соревнований.
присваивания мастерских баллы только за участие в очных соревнованиях

- Ограничения системы допуска к участию в чемпионате – не ниже КМС, при этом, отменить требование получение жетона для выхода на 6А

- Формирования соревновательного духа в альпинизме с начальных ступеней обучения молодежи: проводить состязания среди новичков, разрядников по различным техникам альпинизма.

- Привлекать иностранные команды к участию в соревнованиях с целью обмена опытом и повышения статуса чемпионатов.




Группа №2: “Нормы и правила”

Елена Кузнецова, ответственный секретарь ФАР
Елена Джиоева, юрисконсульт ФА Ростовской области, член ревизионной комиссии ФАР
Алексей Романов, независимый эксперт
Александр Спиридонов, независимый эксперт

Обозначенные проблемы:

- Существующие нормы мешают спортивным достижениям и реализации спортивных амбиций в альпинизме.

- Из-за непонимания и конфронтации с «системой» многие альпинисты-спортсмены уходят в нелегальное положение.

- Даже при желании т.н. «черные» альпинисты с высокой спортивной квалификацией не могут принимать участие в официальных мероприятиях, соревнованиях ФАР из-за сложной бюрократической системы требований.

- Невозможность сосуществовать по единым правилам спортсменам и людям, для которых альпинизм фан, хобби, образ жизни.



Тезисы выступлений:

- Сообщество альпинистов делится на «белых», разделяющих ценности и соблюдающие правила ФАР,  и «черных», которые либо являются «идейными» противниками системы, либо переходят в нелегальное положение, когда перестают воспринимать альпинизм как спорт.

- Для ФАР целевой аудиторией являются все участники горовосхождений, поэтому необходимо облегчить процесс подтверждения спортивной квалификации: разработать единый документ, аналог существующей книжки альпиниста, выдаваемый человеку, совершившему восхождение, независимо от его принадлежности к спортивному сообществу, стиля восхождения и других критериев оценки. Такой документ может использоваться и для закрытия разрядов.

- Люди, совершившие восхождения высокой категорийности, не пройдя всю систему получения разрядов, могут перейти в «спортивный альпинизм» только после прохождения всех этапов подготовки альпиниста с нуля.

- Все правила горовосхождений должны основываться на безопасности, поэтому необходимо разработать такие правила, которые носили бы рекомендательный характер для всех желающих совершать восхождения.

- Необходимо отредактировать существующие правила в части норм о самовыпуске: разрешить дистанционный выпуск и прописать для этого соответствущие нормы




Группа №3: “Учебный альпинизм”

Иван Душарин, вице-президент ФАР
Андрей Мариев, представитель ФА Самарской области
Андрей Васильев, генеральный директор Vento
Денис Киселев, представитель ФАСЛ Санкт-Петербурга
Александр Козлов, представитель клуба альпинистов г.Слават
Сергей Веденин, руководитель “Школы лавинной безопасности”
Андрей Швырев, старший тренер по альпинизму ФАР
Александр Киселев, президент ФА Ивановской области
Владислав Федоров, представитель ФА Ивановской области

Обозначенные проблемы:

- Отсутствие согласованных стандартов по технике альпинизма и обучения инструкторов
- Отсутствие переаттестации инструкторов и контроля за их работой со стороны ФАР
- Отсутствие образовательных программ для регионов.
- Высокие цены на образовательные программы
- Длительность и удаленность обучения

Тезисы выступлений:

- Недоработки в ЦШИ напрямую зависят от низкого качества обучения в регионах: альпинисты с первым разрядом не соответствуют квалификации. Часть времени на школе инструкторов вынужденно посвящается обучению базовым техникам.

- Выдвинуто предложение снизить планку требования к поступлению в ЦШИ и на Жетон до второго разряда и увеличить требования по восходительскому опыту, навыкам руководства группой.

- Выдвинуто предложение проводить отдельные модули в течение 2-3-х дней «Базовые навыки альпинизма», «Лавинная подготовка», «Спасение в малых группах» в разных регионах: таким образом можно будет сократить длительность и стоимость обучения в ЦШИ и на Жетоне – допуском к центральному обучению будет прохождение необходимых модулей.

- Проведение отдельных модулей, в первую очередь, по базовым техникам альпинизма, требует особого контроля со стороны экспертного совета: представители ФАР должны регулярно проводить, а затем отслеживать результаты проведенных модулей в регионах.




Для повышения качества обучения необходимо:

- Разработать единые стандарты
- Разработать критерии оценки квалификации
- Проводить аттестацию по соответствующим направлениям

- Необходимо доработать и структурировать уже существующие элементы стандарта ЦШИ:
Входные требования/ программа заочной подготовки
Базовые техники в альпинизме
Методические рекомендации – алгоритм обучения базовым техникам
Критерии оценки знаний, умений и навыков по: технике альпинизм, методике обучения, обеспечению безопасности занятий и восхождений

- В настоящее время существует лишь одна программа обучения. Необходимо разработать несколько независимых программ: для горной подготовки военных, для спортсменов и для тех, кто не воспринимает альпинизм как спорт – им в первую очередь нужны знания по безопасности и владение базовых техник альпинизма.

- Поставлен вопрос о необходимости за год подготовить стандарт технических приемов в альпинизме, стандартизировать методы обучения и на основе двух стандартов подготовить программу обучения с уточнением максимального количества учащихся, требованием к тренерам и календарным планом школы инструкторов.




Группа №4: “Клубы”

Олег Афанасьев, председатель ФА Краснодарского края
Владимир Гунько, руководитель Красноярского клуба альпинистов
Виктор Терехин, председатель ФА г. Череповец
Евгений Колчанов, директор фестиваля Red Fox Elbruse Race
Даши Аюшеев, президент ФА Бурятии
Александр Юркин, тренер ЦСКА им.Демченко
Хаким Кондратович, член правления ФАСЛ Санкт-Петербурга

Обозначенные проблемы:

- Нехватка квалифицированных инструкторов
- Плохая обратная связь с ФАР и нежелание рядовых членов клубов вступать в ФАР
- Нежелание членов клубов участвовать в спортивных мероприятиях ФАР
- нехватка подходящих помещений
- отсутствие реальных лидеров-организаторов альпинизма во многих региональных клубах
- мало работы по PR
- плохое финансирование клубов

Предложения:

- вручать книжку альпиниста, отражающую сам факт восхождения
- оформлять книжку альпиниста и членство в ФАР одновременно, как обязательное условие
- Дать возможность альпинистам переходить в ранг спортсменов для участия в чемпионатах на любой стадии подготовки, если их уровень соответствует требованиям

- Сформировать единые стандарты обучения для всех клубов
- Сформировать несколько стандартов для инструкторов разного уровня: треккинг, скалы, универсальные инструктора (по альпинизму)

- Проводить регулярную переаттестацию инструкторов альпинизма
- Оставить Жетон, как обязательный блок подготовки инструкторов, но отменить его как требование для выхода на первую 6А
- Ежегодно выбирать “лучший клуб года” для стимулирования профессиональной работы



Группа №5: “Сервисы и инфраструктура”

Аркадий Клепинин, член правления ФАР
Роман Брык, руководитель проектов ФАР
Анна Столбова, пресс-секретарь ФАР
Александр Расторгуев, заместитель начальника учебной части АУСБ “Дигория”
Сергей Щетинин, член Высшего совета Российского союза спасателей
Сергей Зон-Зам, генеральный директор компании «Альпиндустрия»

Задачи группы:

- Определение понятий «инфрастуктура» и «сервисы» для альпинизма
- Определение ресурсов ФАР
- Формирование предложений по развитию инфрастуктуры

Понятия, входящие в инфраструктуру для альпинизма:

Горы
Материальная составляющая:
хижины
оборудованные горы: маршруты, тропы, система информирования
альплагеря
прокаты
Обучение
Школа инструкторов
Школа гидов
Взаимодействие
Страхование  (взаимодействие со страховыми компаниями)
Транспорт (в т.ч. вертолеты)
Медицина
Иностранные альпинистские организации



Тезисы выступлений:

- Проблемы, связанные с развитием альпинистской инфраструктуры в стране: удаленность горных районов, отсутствие транспортной системы, отсутствие массового структурированного спроса, наличие административных и иных барьеров, отсутствие инвестиций

- Главным ресурсом Федерации является ее накопленный опыт, репутация и статус независимого эксперта, способного связывать различных игроков outdoor-сферы

 - Главной задачей ФАР должно стать активное участие в государственных программах по развитию горных районов. В первую очередь, интеграция в программу «Курорты северного Кавказа»

- Схема развития инфраструктуры в России включает в себя «пролог» развития – формирование и трансляция «сверхидеи», государственного приоритета в развитии здорового общества, а также формирование системы сервисов, схожей с клубными системами Западной Европы.



- Необходимо составить инвестиционную карту альпинистской инфраструктуры, открытой для всех участников рынка. Нужен централизованный запрос в регионы для выявления потребностей и ресурсов регионов для развития инфраструктуры. ФАР сыграть свою роль в формировании экспертного списка, способного оказать юридическое, финансовое, информационное и иное консультационное сопровождение деятельности заинтересованных структур по развитию инфраструктуры.

 - Вопрос страхования не входит в сферу прямой ответственности ФАР и напрямую зависит от развития массового спроса. Необходимы законодательные инициативы в части формирования «ассистанс»- компаний, являющихся посредниками между пострадавшими и страховщиками.

- Таким образом, наша деятельность в этой сфере должна быть сосредоточена на информировании сообщества о возможностях рынка, и, главное, на формировании ответственного отношения к себе у членов альпинистского сообщества.

- В отсутствие серьезных прорывов по формированию модели развития инфраструктуры, необходимо продолжение деятельности в части «малых дел»: формирование спасфондов для альплагерей, продолжение программы «Открытые скалы России», развитие программы «Едем в горы» с проведением сборов для новичков, организуемых ФАР.



Группа №6: “Детский и юношеский альпинизм”

Сергей Журавлев, ФА республики Коми
Сергей Минделевич, главный редактор газеты “Вольный ветер”
Алексей Соловьев, председатель скального комитета ФАР
Алексей Овчинников, исполнительный директор ФАР

Обозначенные проблемы:

- основной вопрос, встающий перед активистами детского и юношеского альпинизма: кто заказчик работы с детьми?
Система образования
Родители
Прикладные заказчики (например, военкоматы)
Местная власть

- С каждым годом законы по работе с детьми всё больше ужесточаются

- Для работы с детьми необходимы квалифицированные кадры, имеющие соответствующее педагогическое образование. Для этой работы педагогов нужно мотивировать, повышать их статус. 

- В настоящее время недостаточно развита инфраструктура для работы с детьми
- Необходим источник финансирования



Предложения группы:

- учредить значок «Юный альпинист»: это несоревновательная программа с обязательным восхождением на вершину от 1А к.с.

- определить родителей и государство как основных заказчиков программы работы с детьми, наладить с ними взаимодействие

- разработать систему юношеских разрядов/ классов для формирования спортивно-соревновательной деятельности молодых альпинистов

- создание молодежной лиги при ФАР для полноценного и регулярного ведения работы по теме детского и юношеского альпинизма

Подводя итоги встречи, Андрей Волков отметил, что ФАР в настоящее время находится в ситуации организационного банкротства, когда в течение года проводятся 20-25 проектов, на которые сложно находить как материальные, так и людские ресурсы. Также были сделаны некоторые практические выводы:

- Работа с военным за пять лет достигла «самодвижения», есть концептуальное согласие продолжения сотрудничества в будущем

- В системе альпинистского образования мы достигли точки перелома и стоим на пороге изменений

- В плане развития инфраструктуры мы впервые наблюдаем интерес государства вложиться в материальное развитие в горах. Важно не пустить момент

- Спорт нужно по-прежнему поддерживать, но важно выбрать правильную модель. Судя по результатам совещания, мы близки к этому

- Необходимо суметь компилировать две области альпинизма: клубы и юношеский альпинизм. Нужны новые людские ресурсы для решения их вопросов. Возможно, ради этого стоит поменять структуру правления.



По итогам совещания будет сделан свод предложений, которые войдут в перечень основных направлений деятельности ФАР до 2020 года.